Счетная палата проверила заказчиков на рынке капитального строительства

Счетная палата провела проверку использования бюджетных субсидий и инвестиций, выделенных в 2015 – 2019 годах на капитальное строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры Сибирскому федеральному университету и Национальному медицинскому исследовательскому центру эндокринологии (НМИЦ Эндокринологии). 

СП установила, что организации недостаточно эффективно справились с функцией заказчика. Так, в проверяемом периоде учреждения допустили более 100 нарушений, подавляющая часть которых это нарушения положений 44-ФЗ. Общий объем нарушений превысил 2 млрд рублей. 

В частности, проверка Сибирского федерального университета выявила 39 нарушений на общую сумму более 1 млрд рублей. К ним относятся: принятие и оплата некачественных работ, работ, которые не соответствуют проектно-сметной документации и условиям контрактов, завышение сметной стоимости на 9 млн рублей. Кроме того, несмотря на отставание от срока выполнения работ по объекту более чем на 16 месяцев, Университет не направил требования к подрядной организации об уплате пени. 

Что касается Центра эндокринологии, то им с нарушениями заключены дополнительные соглашения к контрактам на выполнение строительно-монтажных работ. Так, в допсоглашениях не были указаны виды работ, стоимость которых была увеличена.

Кроме того, были выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим исполнением процедур планирования и проведения госзакупок. Например, Сибирский федеральный университет с опозданием разместил план-график закупок в ЕИС, а при обосновании НМЦК в ряде случаев были нарушены требования законодательства в сфере закупок.

---

Устранение нарушений

• ФГБУ «НМИЦ эндокринологии»

ФГБУ «НМИЦ эндокринологии» своевременно исполнило представление Счетной палаты. Для этого учреждение направило в Федеральное казначейство информацию о приемке и оплате выполненных работ по ряду заключенных в 2019 году контрактов. Кроме того, ФГБУ «НМИЦ эндокринологии» провело внутреннюю проверку по каждому из выявленных фактов нарушений законодательства. В итоге, часть должностных лиц, которые допустили указанные Счетной палатой нарушения, была уволена. Другим объявлен выговор. Также учреждение временно поручило отдельным сотрудникам выполнять дополнительные работы, ранее закрепленные за уволенными сотрудниками, в порядке совмещения должностей. Решением Коллегии от 25 августа 2020 года представление снято с контроля.

Подробнее - в  материале по устранению нарушения.

ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» отчитался об исполнении представления Счетной палаты. По выявленным Счетной палатой фактам нарушений законодательства РФ Университет провел проверки и привлек к ответственности виновных. Так, были уволены два сотрудника, которые отвечали за строительный контроль, а также технические и хозяйственно-обеспечительные мероприятия. Еще одному сотруднику объявлен выговор за ненадлежащий контроль за производством строительных работ. Решением Коллегии от 24 ноября 2020 года представление снято с контроля.

Подробнее - в  материале по устранению нарушения.