Тематическая проверка организации ведения реестра и управления зарубежной федеральной собственностью, урегулирования прав собственности Российской Федерации на недвижимое имущество в зарубежных странах, а также вопросов законности отчуждения федеральной собственности, в том числе российскими организациями за рубежом, а также эффективности расходов на ее содержание

Выводы

1. Решения Правительства Российской Федерации, ведомственные инструкции Минимущества России по вопросам обеспечения реестрового учета и балансовой оценки федерального имущества Российской Федерации, расположенного за рубежом, не выполнены.

2. По состоянию на 29 декабря 2003 года в реестре федерального имущества было учтено всего лишь 3,0 % находящегося за рубежом недвижимого имущества государства.

3. Используемая Минимуществом России база данных “Учет собственности за рубежом” недостоверна и не корреспондируется с реестром федерального имущества.

4. Минимуществом России, Минфином России и другими федеральными министерствами и ведомствами не выполнено постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 1995 года № 1211 “Об инвентаризации собственности Российской Федерации, находящейся за рубежом” в части, касающейся создания методики оценки федерального имущества, расположенного за рубежом, в связи с чем учетные данные федеральных министерств и ведомств, предприятий и организаций не отражают реальную современную стоимость зарубежных объектов, не позволяют провести достоверную оценку зарубежных активов государства.

5. Имеют место серьезные недостатки в управлении зарубежным федеральным имуществом. Межведомственная комиссия по обеспечению эффективного использования собственности Российской Федерации, находящейся за рубежом, и защите имущественных интересов Российской Федерации работает неэффективно. Важнейшие организационные вопросы, связанные с обеспечением достоверного реестрового учета и балансовой оценки активов Российской Федерации за рубежом (в виде недвижимого имущества и вкладов в капиталы иностранных компаний), повышением эффективности управления федеральной собственностью, Межведомственной комиссией не рассматриваются. В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 года № 696 “Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества” продолжается практика отчуждения федерального имущества, не учтенного в реестре федерального имущества.

6. Отсутствует скоординированная государственная политика в отношении активов Российской Федерации, выраженных в виде долей участия в капиталах иностранных юридических лиц. Правительство Российской Федерации, Минимущество России не провели своевременную ревизию вышеуказанных активов, не приняли необходимых решений по ликвидации неперспективных иностранных юридических лиц с российскими государственными инвестициями или реализации их на рынке на приемлемых условиях, в результате чего значительная часть вкладов в капиталы иностранных юридических лиц на сумму более 60,0 млн. долларов США безвозвратно утрачена.

 7. В результате непринятия Правительством Российской Федерации и Минфином России своевременного решения по вопросу определения источников оплаты построенных на Мальте (по заказу бывшего СССР) шести судов-лесовозов Российской Федерации был нанесен ущерб в сумме 32,8 млн. долларов США.