В отчете аудитора Александра Филипенко представлены результаты комплексной проверки соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, эффективного и целевого использования межбюджетных трансфертов, а также проверка исполнения бюджетов монопрофильных муниципальных образований в Курской области.
Проверкой установлено, что областной бюджет за 2012 г. исполнен по доходам в сумме 37,3 млрд. рублей, или на 101,8 %, по расходам — в размере 38,5 млрд. рублей, или на 96 % уточненных годовых назначений. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций) составили 31,4 % от объема доходов областного бюджета. Объем государственного долга за 2012 г. составил 3,7 млрд. рублей и уменьшился по сравнению с 2011 г. на 2,3 %, что свидетельствует о снижении долговой нагрузки на областной бюджет. Объем кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2013 г. составил 2,3 млрд. рублей и увеличился к уровню 2011 г. на 29,5 процента.
В отчете отмечаются различные нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства, выявленные в ходе проверки.
В частности, выявлены нарушения отдельных положений Федерального закона о государственных закупках на общую сумму 1,1 млрд. рублей. В нарушение статьи 14 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Комитетом имущества области не осуществлена государственная регистрация 108 договоров аренды земельных участков сроком действия более 1 года и размером арендной платы за 2012 год в сумме 31,3 млн. рублей.
Проверка также показала, что Администрацией г. Курска не выполнены муниципальные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства: строительная готовность 5 многоквартирных домов, предназначенных для расселения 367 граждан из 17 аварийных домов, составляет от 49,3 до 95,4 процента.
Кроме того, установлено, что в нарушение Земельного кодекса РФ земельные участки кадастровой стоимостью 69,9 млн. рублей, находящиеся под жилыми домами, подлежащими сносу в рамках муниципальных целевых программ по переселению граждан из ветхого жилищного фонда, были предоставлены индивидуальным предпринимателям в аренду без проведения торгов и используются не по целевому назначению.
Всего в ходе контрольного мероприятия выявлено расходование бюджетных средств с нарушениями законодательства на сумму 11,6 млрд. рублей, в том числе неэффективное использование бюджетных средств в размере 60,6 млн. рублей.