Анализ ОНС: как регионы и органы власти борются с незавершенным строительством

Press center
December 20, 2019
1312 views
Share

Сейчас в России 71,3 тыс. объектов незавершенного строительства (ОНС), которые финансируются за счет бюджетных источников (открытые и закрытые данные). Счетная палата на основании открытой части данных бюджетной отчетности представила информационную панель мониторинга в этой сфере.

На специальной странице содержится информация о трех типах ОНС:

  • объекты, строительство которых ведется в плановом порядке;

  • «брошенные» объекты – это те, строительство которых приостановлено и (или) законсервировано;

  • «долгострой» - это объекты, которые возводятся более пяти лет.

Последние два типа ОНС являются проблемными. В обновленном варианте мониторинга Счетная палата сфокусировалась именно на проблемных ОНС. Каждому региону и органу исполнительной власти была присвоена цветовая кодировка: объем вложений и количество объектов незавершенного строительства считались как базовые показатели (каждый равен 100%), а далее вычисляется процент «брошенных» объектов и «долгостроя».

Результаты анализа представляем ниже.

Наименьшая доля проблемных ОНС в общем количестве строек:

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Росавтодор

8,0%

Республика Татарстан

1,3%

Росархив

9,1%

Липецкая область

2,6%

Минпросвещения

10,3%

Еврейская АО

3,0%

 

Наибольшая доля проблемных ОНС в общем количестве строек:

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Минстрой

86,0%

Республика Башкортостан

43,0%

Федеральное казначейство

66,7%

Республика Дагестан

39,3%

Минэкономразвития

61,5%

Тверская область

27,2%

 

Наименьшая доля вложений в проблемные ОНС в общем объеме вложений в строительство:

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Минпросвещения

6,5%

Еврейская ао

2,1%

Минэнерго

9,2%

Карачаево-черкесская республика

2,3%

ФСПП России

12,0%

Пензенская область

2,5%

 

Наибольшая доля вложений в проблемные ОНС в общем объеме вложений в строительство:

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Роспотребнадзор

91,3%

Ямало-ненецкий ао

84,1%

ФМБА

86,5%

Амурская область

78,5%

Минздрав

81,4%

Волгоградская область

68,5%

 

Среди ОНС, которые финансируются из бюджетов разного уровня, много школ, университетских кампусов, поликлиник, больниц и других социальных объектов, а также дорог, теплотрасс и объектов коммунальной инфраструктуры, спортивных комплексов и стадионов и т.д. Из-за того, что такие ОНС не сдаются вовремя, дети в некоторых регионах страны вынуждены добираться в школу на специальном транспорте, а в некоторых местах из-за этого невозможно получить своевременную медицинскую помощь.

«В условиях сложившейся культуры бюджетного планирования на всех уровнях власти, планово строящиеся объекты и «долгострой» могут плавно перейти в разряд «брошенных». А этого никак нельзя допустить, тем более в рамках реализации национальных проектов! Ведь строительство должно давать значительный положительный мультипликативный эффект для экономики страны», - считает аудитор Счетной палаты Светлана Орлова.