Данил Шилков: многочисленные изменения НП «Цифровая экономика» осложняют мониторинг ее реализации
«Цифровая экономика» – один из самых сложных национальных проектов, который реализует Правительство.
Он охватывает практически все сферы экономической и социальной жизни страны и требует активного вовлечения бизнеса и экспертного сообщества. Поэтому не удивительно, что нацпрограмма за время реализации претерпела множество изменений. Однако это затрудняет контроль за ее исполнением и может отрицательно сказаться на качестве полученных результатов. Таким мнением поделился аудитор Счетной палаты Данил Шилков на правчасе в Совете Федерации.
«При анализе системы управления национальной программой «Цифровая экономика» мы неоднократно отмечали большое количество изменений, постоянно вносимых в паспорт нацпрограммы и входящих в ее состав федеральных проектов. Так, с середины 2019 года в саму нацпрограмму внесено 94 изменения, а в федеральные проекты – примерно в два раза больше. Такое множество изменений осложняет эффективный мониторинг реализации национальной программы», – считает аудитор.
Другая проблема – низкое кассовое исполнение расходов на нацпрограмму, которое Счетная палата отмечала в прошлом и текущем годах. Так, за девять месяцев 2020 года показатель составил всего 20,6%. Такая ситуация создает «риски неполного использования выделенных бюджетных средств и соответственно недостижения в срок планируемых результатов». На этом фоне обращает на себя внимание небольшой объем финансирования региональных проектов: всего 0,4% в общем объеме расходов на НП «Цифровая экономика». При этом региональные проекты вносят значительный вклад в достижение показателей нацпрограммы и решение задач «цифровизации экономики».
«В связи с этим, - подчеркнул аудитор, - необходимо обратить особое внимание на предстоящий процесс корректировок региональных проектов, связанный с изменениями национальной программы в соответствии с Указом Президента РФ от 21 июля 2020 г. о новых национальных целях развития. И рассмотреть возможность увеличения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета регионам в пределах средств, предусмотренных на реализацию нацпрограммы, с учётом сложной экономической ситуации».
Кроме того, необходимо доработать нормативно-правовую базу НП «Цифровая экономика» в части отбора социально значимых объектов (СЗО) для подключения к Интернету. К такому выводу Счетная палата пришла по итогам недавней проверки использования бюджетных средств, направленных Ростелекому на реализацию мероприятий нацпрограммы. В частности, она показала, что соответствующие нормативные правовые акты на сегодняшний день отсутствуют. Это, как пояснил Данил Шилков, повлекло различные подходы при формировании перечней подключаемых объектов и риски «двойного» финансирования. В завершение аудитор рассказал о планах Счетной палаты провести анализ текущего состояния федеральных государственных информационных систем с точки зрения перспектив цифровизации госуправления. «В предстоящем мероприятии, которое будет идти до 2024 года, мы будем анализировать в первую очередь функциональность ГИС и эффективное использование ресурсов на их создание и эксплуатацию», – сообщил Данил Шилков.
Галина Изотова: в нацпроекте «Здравоохранение» нужны показатели удовлетворенности медпомощью
Одним из наиболее значимых вызовов национальной безопасности в сфере охраны здоровья является неудовлетворенность населения медицинской помощью. При этом в паспорте национального проекта «Здравоохранение» отсутствуют показатели, характеризующие уровень удовлетворенности граждан доступностью и качеством медицинских услуг. Об этом сообщила заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова на заседании Координационного совета при Общественной палате Российской Федерации по национальным проектам и народосбережению.
Эффективность и конкурентность закупок в нацпроектах – новые индикаторы на портале «Госрасходы»
Команда портала «Госрасходы» продолжает развивать систему индикаторов, которые характеризуют закупки в рамках национальных проектов. Рассказываем о новых возможностях для аналитики контрактной системы.
Аудитор Счетной палаты: необходимо изменить параметры нацпроекта «Экология»
Проблема экологии остается в России одной из самых острых, вопросы чистого воздуха, свалок, очистки рек должны быть решены в рамках профильного нацпроекта. Достаточно ли мероприятий национального проекта «Экология» для борьбы с лесными пожарами, какой из входящих в него федеральных проектов оказался самым успешным и как можно усовершенствовать сам нацпроект, в интервью порталу «Будущее России. Национальные проекты»,оператором которого является ТАСС, рассказал аудитор Счетной палаты Михаил Мень, курирующий расходование средств федерального бюджета в сфере природопользования и АПК.
Светлана Орлова: в условиях кризиса для успешной реализации нацпроекта по жилью нужны неординарные меры
Успешная реализация национальных проектов и, в частности, нацпроекта «Жилье и городская среда» – залог преодоления социально-экономического кризиса в стране, вызванного пандемией. Чтобы минимизировать последствия кризиса, Минстрою необходимо принимать экстренные неординарные меры по поддержке строительной отрасли. С таким заявлением выступила аудитор Светлана Орлова на правительственном часе в Совете Федерации.
Реализация нацпроектов: первые результаты
Счетная палата публикует промежуточные результаты анализа реализации нацпроектов (по состоянию на ноябрь 2019 г.).