Дмитрий Зайцев: Единый план Правительства по достижению национальных целей не содержит конкретного алгоритма действий

Счетная палата указала на недостатки Единого плана Правительства по достижению национальных целей. «Документ, по сути, не является плановым. В нем отсутствует перечень необходимых и достаточных действий для реализации поставленных целей, не содержатся конкретные мероприятия с указанием сроков их выполнения и ожидаемых результатов», - заявил аудитор контрольного ведомства Дмитрий Зайцев в Совете Федерации на «правительственном часе». «Правительство должно четко видеть конечные цели, эффект от реализации проектов для экономики страны, их ценность для граждан», - добавил он.

По мнению аудитора, важнейшим элементом мониторинга достижения национальных целей должны стать показатели, которые в плане присутствуют, но недостаточны для контроля за текущим развитием ситуации. Из десяти показателей только три наблюдаются на ежеквартальной основе. Это реальные располагаемые денежные доходы, уровень бедности и ВВП. Остальные – один раз в год.

Вызывает вопросы методика расчета показателей, установленных Единым планом. Например, при определении уровня внедрения цифровых технологий в расчет не идут затраты домохозяйств. Такой подход не соответствует методике Росстата, а также методам ОЭСР и Всемирного Банка, что серьезно усложняет анализ полученных результатов и их сравнение с международными показателями.

Не во всех случаях Правительство учитывало особенности субъектов России, когда устанавливало для них целевые показатели. Это может привести «к их неисполнению либо искажению». Другая проблема – финансирование. Зачастую для реализации национальных проектов регионам требуется задействовать больше собственных средств, чем это предусмотрено в паспортах нацпроектов. «По проекту «Жилье» мы знаем, что при строительстве необходимо обеспечить земельные участки инженерной инфраструктурой. Однако субсидии регионам выделяются только на строительство или на транспортную и социальную инфраструктуру», - привел пример Дмитрий Зайцев.