Государство средней закрытости: результаты нового рейтинга открытости госорганов

Счетная палата продолжает работу по анализу государственного управления и, в частности, практик открытости. В этом году методология доклада была существенно доработана, хотя направления исследования остались теми же.

1. Открытость информации:

• оценка сайтов ФОИВ;

• оценка реагирования на информационные запросы граждан;

• оценка открытости ФОИВ в работе с журналистами.

2. Открытые данные:

• представленность данных;

• выборочная оценка наборов данных.

3. Открытый диалог: 

• использование социальных сетей как инструментов для диалога с гражданами;

• функционирование общественных советов при ФОИВ

Оценка по этим параметрам охватывает 72 федеральных органа исполнительной власти - 21 федеральное министерство и 51 ведомство из числа служб, агентств и управлений. Каждому ведомству присвоен трехбуквенный рейтинг (по каждому направлению), где A означает высокую степень открытости, B – среднюю, а C – низкую.

В этом году ни одно ведомство не получило оценку ААА, а ФОИВ с высокой степенью открытости признаны только три: Минэнерго России (AAB), Росмолодежь (AAC) и Федеральная служба судебных приставов (ФССП России, – ААС).

Больше половины российских ФОИВ относятся к категории низкого уровня открытости (38 из 72). Наиболее низкие результаты органы власти демонстрируют в вопросах взаимодействия: по направлению «Открытость информации» негативные оценки вызваны неудовлетворительной работой по информационным запросам от граждан и от журналистов. По направлению «Открытый диалог» лишь одно ведомство (ФАС России) получило высшую оценку.

Отметим, что в целом ведомства получили в 2020 году более низкие оценки, чем в 2019 году, но повторим, что эти рейтинги несопоставимы в силу измененной методологии исследования.

Полученные оценки по всем параметрам и категориям являются полностью публичными и доступны для самостоятельного анализа по ссылке. Этот подход принят авторами еще в прошлом году для того, чтобы рейтинг мог быть использован не только для проведения оценок общего состояния, но и как инструмент совершенствования открытости ФОИВ. По каждому направлению оценки в докладе даны рекомендации, которые в этом году носят более инструментальный характер.

Полный текст доклада «Открытость государства в России–2020»