Кассовое исполнение по программам Союзного государства в I квартале 2014 г. существенно снизилось
Пресс-релиз, Архив
24 июня 2014
10311 просмотров
Share
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела оперативный отчет о ходе исполнения бюджета Союзного государства за январь-март 2014 г. С сообщением выступил аудитор Александр Жданьков.
На Коллегии отмечалось, что доходная часть бюджета Союзного государства в I квартале 2014 г. была исполнена в сумме 1 млрд. 86 млн. рублей, что составляет 101,4% уточненной бюджетной росписи. «Поступление безвозмездных перечислений государств-участников производилось в предусмотренных объемах», - отметил Александр Жданьков.
В то же время анализ хода исполнения бюджета показал недостаточный уровень качества управления финансовыми ресурсами и неудовлетворительную работу государственных заказчиков совместных программ Союзного государства.
Так, использование средств Союзного бюджета в январе-марте 2014 г. составило всего 47,5% уточненной бюджетной росписи. «Наблюдается снижение кассового исполнения к общему объему расходов I квартала текущего года: на 20% по сравнению с 2013 годом и на 30% - по сравнению с 2012 годом», - констатировал Александр Жданьков.
Остатки неиспользованных средств Союзного бюджета увеличились с начала года на 565 млн. рублей, составив на 1 апреля 2014 г. 2 млрд.86 млн. рублей. «Это на 406 млн. рублей больше, чем было в I квартале 2013 года», - подчеркнул докладчик.
Результаты проведенного анализа также свидетельствуют о существенном снижении в проверяемом периоде кассового исполнения по программам Союзного государства. Так, по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. расходы уменьшились на 28%, а по сравнению с 2012 г. – на 43%.
Как сообщил аудитор Счетной палаты, из 12 предусмотренных к финансированию разделов бюджетной классификации только по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство» расходы были исполнены в полном объеме. «Основными причинами неисполнения расходов являются длительный период подготовки проведения конкурсных процедур по определению исполнителей программ, продолжительные сроки согласования смет расходов на проведение программных мероприятий», - пояснил Александр Жданьков.
Присутствующая на Коллегии начальник Департамента финансов и бюджетной политики Постоянного комитета Союзного государства Ирина Павловская объяснила низкое исполнение расходов по программам тем, что принимаемые программы, как правило, переходящие на следующие годы с периодом реализации от двух до трех лет. Так сложилось, что основные программы Союзного государства, имеющие значительную номинальную стоимость, начали свою реализацию именно в 2014 г. При этом в основном все эти программы будут приниматься и утверждаться только в конце III квартала или в IV квартале текущего года.
По словам Ирины Павловской, в целях предотвращения повторения подобной ситуации в Декрете о бюджете Союзного государства на 2015 г. будет прописана статья, определяющая запрет на начало реализации программы в текущем году в том случае, если она утверждается во втором полугодии этого года.
Ирина Павловская также сообщила, что практически согласован Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства, в котором будет обозначена позиция, позволяющая Постоянному комитету использовать остатки прошлых лет в текущем году без длительных процедур (прим. около 4 месяцев) принятия решений Советом Министров и Парламентским Собранием Союзного государства. «В этом случае мы эти остатки используем в течение года и в следующий год, если все получится, перейдем с минимальными остатками», - отметила она.
Коллегия приняла решение направить оперативный отчет и аналитическую записку к нему в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.
На Коллегии отмечалось, что доходная часть бюджета Союзного государства в I квартале 2014 г. была исполнена в сумме 1 млрд. 86 млн. рублей, что составляет 101,4% уточненной бюджетной росписи. «Поступление безвозмездных перечислений государств-участников производилось в предусмотренных объемах», - отметил Александр Жданьков.
В то же время анализ хода исполнения бюджета показал недостаточный уровень качества управления финансовыми ресурсами и неудовлетворительную работу государственных заказчиков совместных программ Союзного государства.
Так, использование средств Союзного бюджета в январе-марте 2014 г. составило всего 47,5% уточненной бюджетной росписи. «Наблюдается снижение кассового исполнения к общему объему расходов I квартала текущего года: на 20% по сравнению с 2013 годом и на 30% - по сравнению с 2012 годом», - констатировал Александр Жданьков.
Остатки неиспользованных средств Союзного бюджета увеличились с начала года на 565 млн. рублей, составив на 1 апреля 2014 г. 2 млрд.86 млн. рублей. «Это на 406 млн. рублей больше, чем было в I квартале 2013 года», - подчеркнул докладчик.
Результаты проведенного анализа также свидетельствуют о существенном снижении в проверяемом периоде кассового исполнения по программам Союзного государства. Так, по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. расходы уменьшились на 28%, а по сравнению с 2012 г. – на 43%.
Как сообщил аудитор Счетной палаты, из 12 предусмотренных к финансированию разделов бюджетной классификации только по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство» расходы были исполнены в полном объеме. «Основными причинами неисполнения расходов являются длительный период подготовки проведения конкурсных процедур по определению исполнителей программ, продолжительные сроки согласования смет расходов на проведение программных мероприятий», - пояснил Александр Жданьков.
Присутствующая на Коллегии начальник Департамента финансов и бюджетной политики Постоянного комитета Союзного государства Ирина Павловская объяснила низкое исполнение расходов по программам тем, что принимаемые программы, как правило, переходящие на следующие годы с периодом реализации от двух до трех лет. Так сложилось, что основные программы Союзного государства, имеющие значительную номинальную стоимость, начали свою реализацию именно в 2014 г. При этом в основном все эти программы будут приниматься и утверждаться только в конце III квартала или в IV квартале текущего года.
По словам Ирины Павловской, в целях предотвращения повторения подобной ситуации в Декрете о бюджете Союзного государства на 2015 г. будет прописана статья, определяющая запрет на начало реализации программы в текущем году в том случае, если она утверждается во втором полугодии этого года.
Ирина Павловская также сообщила, что практически согласован Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства, в котором будет обозначена позиция, позволяющая Постоянному комитету использовать остатки прошлых лет в текущем году без длительных процедур (прим. около 4 месяцев) принятия решений Советом Министров и Парламентским Собранием Союзного государства. «В этом случае мы эти остатки используем в течение года и в следующий год, если все получится, перейдем с минимальными остатками», - отметила она.
Коллегия приняла решение направить оперативный отчет и аналитическую записку к нему в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.