Незавершенное строительство и недостатки государственного управления. Тезисы статьи аудитора Светланы Орловой в журнале «Эксперт»

Не завершенное вовремя строительство — это потери для бюджета страны. Но на самом деле проблема гораздо шире. Зачастую такие объекты препятствуют доступности получения гражданами медицинских услуг, образования, комфортной городской среды, транспорта.

Болевые точки:

• Найти ответственного. 

На данный момент законодательно не установлен федеральный орган госвласти, который отвечает за вопросы незавершенного строительства. Необходимо его назначить и наделить соответствующими полномочиями, так как координировать эту работу необходимо. 

• Оцифровать и классифицировать данные.

Большая работа необходима в направлении цифровизации. Актуальность «цифры» мы особенно ощутили в условиях пандемии. На всех уровнях власти есть большие объемы данных, но эти данные не систематизированы, зачастую не оцифрованы и не позволяют видеть оперативную картину для принятия эффективных управленческих решений. 

• Собирать оперативную отчетность.

На наш взгляд, для системы управления необходима достоверная оперативная информация — пока мы говорим о полугодовом периоде, но в дальнейшем нужно выходить на автоматизированную генерацию и сбор данных об объектах незавершенного строительства в реальном времени не в рамках бюджетной отчетности.

• Наладить механизм обоснования инвестиций.

Механизм обоснования инвестиций должен существенно на это повлиять, но соответствующий законопроект, подготовленный еще в 2018 году, до сих пор не принят. 

•   Разработать и принять «дорожную карту».

Тема незавершенного строительства требует комплексного подхода и слаженного межведомственного взаимодействия на всех уровнях власти. Для системной и плановой работы правительству необходимо в кратчайшие сроки принять «дорожную карту», направленную на снижение объемов и количества объектов незавершенки, и установить жесткий контроль за его выполнением.

С полным текстом статьи можно ознакомиться в журнале «Эксперт».