Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова выступила в Госдуме по вопросу о внесении средств в уставной капитал «Агентства кредитных гарантий»
Председатель Счётной палаты РФ Татьяна Голикова выступила на пленарном заседании Государственной Думы РФ по вопросам проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.».
Напомним, что законопроектом предлагается наделить Правительство России полномочиями по осуществлению взноса в уставный капитал ОАО НДКО «Агентство кредитных гарантий» (далее - Агентство) в объеме до 50 млрд. руб. за счет перераспределения бюджетных ассигнований. Предполагается, что Агентство будет учреждено Правительством России в целях реализации мер гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства и формирования национальной системы гарантийных организаций.
По словам Татьяны Голиковой, Счетная палата дважды направляла заключение на этот законопроект в Государственную Думу. В первом из заключений отмечалось, что необходимо обосновать создание указанного агентства и того объема средств, которые предполагается направить в его уставный капитал, а также проработать механизм предоставления агентством гарантий малому и среднему предпринимательству на модернизацию производства. Минэкономразвития России доработало экономическое обоснование и пояснительную записку к законопроекту с учетом замечаний и предложений контрольного ведомства. Поэтому в своем втором заключении Счетная палата поддержала законопроект.
Татьяна Голикова отметила, что законопроект вызывает определенную настороженность, связанную, прежде всего, с суммой требуемых средств федерального бюджета, а также с используемым механизмом финансирования деятельности Агентства - взносом в уставной капитал акционерного общества. «Проверки, которые проводились в последнее время Счётной палатой, свидетельствуют о недостаточной эффективности этого механизма. Не далее как в конце 2013 - начале 2014 года были проведены проверки использования средств, которые были направлены в качестве взносов в уставные капиталы «Объединенной зерновой компании», курортов Северного Кавказа, особых экономических зон, а также «РусГидро», - сказала она.
Председатель Счётной палаты отметила, что в указанных случаях средства федерального бюджета после поступления на счета акционерных обществ были направлены на депозитные счета коммерческих банков и на протяжении значительного временного периода не использовались по назначению. «В целях контроля за ходом реализации нового механизма (гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства. - прим.), мы будем осуществлять мониторинг предоставления и условий гарантийной поддержки субъектов среднего и малого предпринимательства исходя из того, что заявлено в новых, уточнённых материалах правительства к законопроекту», - сказала она.
Татьяна Голикова сообщила, что Счётной палатой на 2014-2015 года запланирован целый ряд контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в отношении институтов, которые осуществляют государственную гарантийную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. «На основе этой работы Счётная плата не только даст заключение об эффективности используемых механизмов, но и предложит и правительству, и парламенту Российской Федерации пересмотреть или уточнить те механизмы, которые используются в рамках подобного рода государственной поддержки», - отметила она.