Рост цен на продовольствие за 10 месяцев 2014 г. составил 9,6% - оперативный доклад

Фото ИТАР-ТАСС/ Ю.Смитюк

Счетная палата Российской Федерации подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета за январь-октябрь 2014 г. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документе. С полной версией доклада можно ознакомиться по ссылке.

Объем ВВП в январе-октябре 2014 г. составил в текущих рыночных ценах 59,26 трлн. руб., или 82,9% прогнозируемого годового объема.

Индекс промышленного производства в январе-октябре 2014 г. по сравнению с январем-октябрем 2013 г. составил 101,7%.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе-октябре 2014 г. составила $103,04 за баррель, что на 1% ниже среднегодовой ожидаемой цены на нефть в 2014 г. При сохранении в декабре 2014 г. средней цены на нефть марки «Юралс» на уровне, сложившемся за период с 1 по 18 ноября ($79,75 за баррель), по итогам года средняя цена на нефть может составить $99,3 за баррель, что ниже ожидаемого значения на $4,7 за баррель.

Уровень инфляции в октябре 2014 г. по сравнению с декабрем 2013 г. составил 7,1%. На 24 ноября 2014 г. уровень инфляции составил 8,2%, превысив ожидаемый уровень на 0,7 проц. пункта. Наблюдается ускорение роста потребительских цен: в среднем в сентябре инфляция составила 0,7%, в октябре – 0,8%, за период с 1 по 24 ноября – уже 1%.

Рост цен на продовольствие в октябре 2014 г. относительно декабря 2013 г. составил 9,6%. Наибольшее удорожание произошло по группам товаров, запрещенных к ввозу в Россию. Так, мясо и птица подорожали на 18,6%, рыба и морепродукты – на 12,7%, масло сливочное – на 11,6%, молоко и молочная продукция – на 11,4%.

Официальный курс доллара США к рублю в среднем за январь-октябрь 2014 г. составил 35,87 рубля за доллар США, что на 13,4%, выше уровня в аналогичном периоде прошлого года. При сохранении в ноябре-декабре 2014 г. курса доллара США к рублю на уровне, сложившемся в октябре (40,8 руб. за доллар США), по итогам года среднегодовой номинальный курс доллара США к рублю может составить 36,7 руб. за доллар США, превысив ожидаемую оценку на 1 рубль за доллар США.

Ослабление курса рубля по отношению к основным мировым валютам происходило на фоне сокращения международных резервов, которые по состоянию на 1 ноября 2014 г. составили $428,6 млрд. и за период с начала года уменьшились на $81 млрд., или на 15,9%.

Профицит федерального бюджета в январе-октябре 2014 г. составил 1,14 трлн. руб. (1,9% ВВП за этот период) при утвержденном годовом профиците 278,6 млрд. руб.

Доходы федерального бюджета в январе-октябре 2014 г. составили 11,9 трлн. руб., или 83,5% годового показателя, из них нефтегазовые доходы – 6,1 трлн. руб. По сравнению с январем-октябрем 2013 г. доходы федерального бюджета увеличились на 1,15 трлн. руб., или на 10,7%, нефтегазовые доходы увеличились на 753,52 млрд. руб., или на 14,1%.

Расходы федерального бюджета в январе-октябре 2014 г. составили 10,7 трлн. руб., или 77% годовых бюджетных ассигнований.

Контрактуемые расходы федерального бюджета в январе-октябре 2014 г. составили 1,52 трлн. руб. В общем объеме контрактуемых расходов наибольший удельный вес приходится на закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд (61,7%), а также на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (14,1%).

При этом расходы по государственным контрактам на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд по состоянию на 1 ноября 2014 г. составили 64,1% к общему объему доведенных ЛБО.

Контрактуемые расходы в январе-октябре 2014 г. исполняли 98 главных распорядителей средств федерального бюджета. Низкий уровень исполнения отмечается по 27 распорядителям: к примеру, по Роспечати исполнение составило 3,1% от объема ЛБО, Минстрою – 15,6%, Минспорту – 33,7%, Минтрансу – 34,5%, Минздраву – 35,7%. Высокий уровень исполнения отмечается по 26 распорядителям: к примеру, по Минобороны исполнение составило 85,3% от объема ЛБО, МИД – 87,1%.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ за январь-октябрь 2014 г. исполнены в сумме 5,9 трлн. руб., или на 77,2%. Низкий уровень исполнения расходов отмечается по следующим госпрограммам: «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» - 25%, «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» - 42,8%, «Космическая деятельность России на 2013 – 2020 годы» - 45,5%, «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» - 49,7%, «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года - 50%, «Развитие физической культуры и спорта» - 50,5%.

Взносы в уставные капиталы компаний с государственным участием в январе-октябре 2014 г. перечислены в сумме 133 млрд. руб., или 97% от планируемого показателя. Несмотря на высокий уровень исполнения таких расходов, по 15 ОАО взносы в уставные капиталы не осуществлялись. Наибольшие объемы бюджетных ассигнований перечислены ОАО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» (50 млрд. руб.), ОАО «Российские железные дороги» (22,13 млрд. руб.), ОАО «Оборонстрой» (20 млрд. руб.)

В январе-октябре 2014 г. до главных распорядителей бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на 2014 г. в сумме 13,4 трлн. руб., из них распределено по подведомственным распорядителям средств федерального бюджета 12,3 трлн. руб., или 91,8% доведенного объема. ЛБО на 2015 г. доведены в сумме 14,1 трлн. руб., из них распределено 4,98 трлн. руб., или 35,3%. ЛБО на 2016 г. доведены в сумме 14,7 трлн. руб., из них распределено 4,97 трлн. руб., или 34%.

Совокупный объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте за январь-октябрь 2014 г. увеличился на 35,9% и составил 3,9 трлн. руб. Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств Резервного фонда на счетах в иностранной валюте в Банке России за период с 15 января по 31 октября 2014 г. составила 21,5 млрд. руб.

Совокупный объем средств Фонда национального благосостояния в рублевом эквиваленте за январь-октябрь 2014 г. увеличился на 22,3% и составил 3,5 трлн. руб. Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России за период с 15 января по 31 октября 2014 г. составила 15,9 млрд. руб., на депозитах во Внешэкономбанке – 46,9 млрд. руб.

Государственный долг России за январь-октябрь 2014 г. увеличился на 531,2 млрд. руб., или на 7%, и по состоянию на 1 ноября 2014 г. составил 8,1 трлн. руб. (11,3% прогнозируемого объема ВВП).

Остатки средств федерального бюджета за январь-октябрь 2014 г. увеличились на 42,2% и составили 9,3 трлн. руб.

Привлечение внутренних заимствований в январе-октябре 2014 г. составило 247,9 млрд. руб. При этом, учитывая, что до конца года на проведение обменных операций низколиквидных выпусков ОФЗ предусмотрено 200 млрд. руб., Минфину в ноябре-декабре 2014 г. для выполнения целевого показателя, установленного Программой государственных внутренних заимствований, необходимо будет привлечь за счет размещения государственных ценных бумаг средства в сумме 210,8 млрд. руб., что практически соответствует объему осуществленных ранее заимствований. Таким образом, сохраняются риски невыполнения Программы по привлечению средств за счет размещения государственных ценных бумаг в заявленных объемах и на условиях, приемлемых для федерального бюджета.

Доходность государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в российской валюте, в январе-октябре 2014 г. находилась в пределах от 6,67% до 9,64% годовых. В октябре Минфином проведено два аукциона по размещению государственных ценных бумаг. Объем предложения составил 25 млрд. руб., объем размещения по номиналу – 14,7 млрд. руб., объем выручки – 12,5 млрд. руб., средневзвешенная доходность 9,44% и 9,63% годовых соответственно.

Государственный долг регионов на 1 ноября 2014 г. составил 1,8 трлн. руб., увеличившись по сравнению с началом года на 86,4 млрд. руб., или на 4,97%. Доля коммерческих кредитов в структуре задолженности регионов на 1 ноября 2014 г. составила 35,4%, снизившись с начала года на 4,4 проц. пунктов. В свою очередь, доля бюджетных кредитов составила 33,5%, увеличившись на 6,4 проц. пунктов с начала года. Объем бюджетных кредитов из федерального бюджета для частичного покрытия дефицитов бюджетов регионов на 1 ноября 2014 г. составил 113,34 млрд. руб., или 49,3% от годовых назначений.

Напомним, ранее Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова обращала особое внимание на высокую задолженность региональных бюджетов перед коммерческими банками. По ее мнению, финансирование дефицита региональных бюджетов за счет коммерческих кредитов в настоящих экономических условиях неэффективно в связи с тем, что расходы по их обслуживанию чрезмерно высоки. Татьяна Голикова предлагала Минфину России провести дополнительную реструктуризацию бюджетных кредитов, выданных региональным бюджетам.