СП указала ФСС на возможные риски нового механизма выплаты социальных пособий
Представляем десятый номер Бюллетеня СП РФ. Тема выпуска – «социальное страхование». В 2021 году Фонд социального страхования (ФСС) завершает пилотный проект по переходу с «зачетного механизма» на «прямые выплаты» некоторых социальных пособий: больничных, декретных и других.
Суть новой схемы заключается в том, что социальные пособия по временной нетрудоспособности и материнству теперь гражданам перечисляет не работодатель, как это было раньше, а непосредственно ФСС. За работодателем остается только обязанность предоставить в Фонд необходимые документы на выплату пособия его работнику.
По задумке новый механизм несет ряд неоспоримых преимуществ, как для граждан, так для работодателя.
«Для граждан переход на “прямые выплаты” означает, прежде всего, стопроцентную гарантию получения пособия, значительное ускорение этого процесса и исключение случаев неправильного и несвоевременного расчета размера пособий», отмечает аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин.
Учитывая масштабность и значимость проекта, СП провела системный анализ его реализации и выявила связанные с ним риски. Главный риск – это финансовая неустойчивость системы обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и материнства.
«Риски, прежде всего, связаны со сложившимся за последние годы дефицитом по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и материнства. Покрывать этот дефицит за счет остатков прошлых лет уже невозможно, а профицит, по нашим расчетам, можно ожидать только в 2022 году. Поэтому меры для обеспечения финансовой устойчивости ФСС необходимо принимать уже сейчас!» – считает Сергей Штогрин.
Фонд тем не менее придерживается другой позиции. «Реализация пилотного проекта никак не отразилась на динамике поступлений страховых взносов и на ежегодном темпе их роста, который в пилотных регионах сопоставим с ростом аналогичных доходов в целом по Российской Федерации», - заявила заместитель председателя ФСС Татьяна Лотоцкая.
Для получения максимально объективной оценки нового механизма в Бюллетене, помимо выводов Счетной палаты и позиции Фонда, представлены мнения ведущих экспертов в области социального страхования, в том числе ученых РАНХиГС, ВШЭ и Финансового университета при Правительстве, а также представителей бизнес-сообщества и законодательной власти.
Бюллетень Счетной палаты – это официальное издание, которое выходит с 1997 года. В этот юбилейный год (в 2020 году Счетной палате исполнилось 25 лет) мы пересмотрели концепцию Бюллетеня: теперь каждый номер посвящен одной теме. Таким образом, мы надеемся привлекать больше внимания к существующим в России проблемам и решать их путем открытого диалога с экспертами, органами федеральной и региональной власти. Ознакомиться с предыдущими номерами Бюллетеня можно в специальном разделе.
Счетная палата проверила исполнение бюджета в государственных внебюджетных фондах
Счетная палата проверила, как в 2019 году исполняли бюджет Пенсионный фонд (ПФР), Фонд социального страхования (ФСС) и Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС).
Бюллетень СП РФ: готова ли Россия к реализации целей устойчивого развития
Представляем шестой номер Бюллетеня Счетной палаты. В этот раз мы посвятили его целям устойчивого развития ООН.