Существует риск неисполнения расходных обязательств бюджета Союзного государства

Фото ИТАР-ТАСС/ Р.Шамуков

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела Оперативный отчет о ходе исполнения бюджета Союзного государства за январь-июнь 2014 г. Отчет был подготовлен Счетной палатой совместно с Комитетом государственного контроля Республики Беларусь. С докладом выступил аудитор российского контрольного ведомства Александр Жданьков.

Аудитор сообщил, что доходы бюджета Союзного государства за январь-июнь 2014 г. составили 2,48 млрд. руб., в т.ч. за счет отчислений государств-участников в сумме 2,23 млрд. руб., неналоговых доходов – 256,79 млн. руб. Постоянным Комитетом Союзного государства в январе-июне 2014 г. в отсутствие нормативного регулирования, на депозитных счетах кредитных организаций на территории Республики Беларусь были размещены временно свободные остатки средств бюджета в размере 300 млн. руб. Полученные по депозитам доходы в размере 11,09 млн. руб. перечислены в бюджет, но остались в I-ом полугодии текущего года не востребованными.

Аудитор обратил внимание на то, что остатки средств бюджета Союзного государства с начала текущего года увеличились в 1,4 раза и составили на 1 июля 2014 г. 2,07 млрд. руб.

Александр Жданьков сказал, что расходы бюджета Союзного государства за январь-июнь 2014 г. составили 2,46 млрд. руб., из них: на территории Российской Федерации – 1,75 млрд. руб., на территории Республики Беларусь – 710,75 млн. руб. Между тем, по словам аудитора, кассовое исполнение бюджета составило 1,68 млрд. руб., или 68,4% уточненной сводной бюджетной росписи за I-ое полугодие 2014 г. «Отставание в кассовом исполнении от годовых бюджетных назначений составило 14 процентных пункта. Существует риск неисполнения в полном объеме расходов бюджета по отдельным разделам и дальнейший рост неиспользованных остатков», - констатировал аудитор.

Александр Жданьков сообщил, что уровень качества управления финансовыми ресурсами Союзного государства недостаточен, а работа государственных заказчиков по реализации совместных программ и мероприятий – неудовлетворительна. По его словам, в настоящее время существует серьезный риск невыполнения программы «Совместная деятельность по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года», поскольку государственные заказчики на территории Российской Федерации не организовали начало ее реализации. Между тем, в бюджете Союзного государства на цели программы в I-ом полугодии 2014 г. были предусмотрены расходы в размере 42,63 млн. руб. «На сегодня еще не закончено проведение конкурсных процедур даже по выбору исполнителей мероприятий, государственные контракты не заключены», - сказал Александр Жданьков.

Согласно докладу аудитора, по 5 из 14 предусмотренных к финансированию разделов бюджета Союзного государства отмечено низкое исполнение расходов. К примеру, по разделам бюджетной классификации «Военно-техническое сотрудничество», «Культура, искусство и кинематография», «Образование» исполнение расходов составило 30,4%, 31,2% и 39,5% соответственно. Вместе с этим, по 6 главным распорядителям бюджетных средств Союзного государства расходы в сумме 117,28 млн. руб. не производились. Речь идет о концерне «Белнефтехим», Федеральном медико-биологическом агентстве, Министерстве здравоохранения Российской Федерации, Министерстве культуры Российской Федерации, Министерстве культуры Республики Беларусь, Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. «Значит, до конца года главные распорядители должны успеть освоить 100% плановых назначений. Вызывает сомнение эффективность таких расходов – могут остаться неиспользованные остатки, или часть средств перейдет в дебиторскую задолженность», - сказал аудитор.

Счетная палата и Комитет государственного контроля Республики Беларусь направят Отчет об исполнении бюджета Союзного государства за январь-июнь 2014 г. в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России и Постоянный Комитет Союзного государства. В отчете сформулированы предложения для Постоянного Комитет Союзного государства по устранению выявленных недостатков и нарушений.