Существуют риски при реализации нового подхода к налогу на недвижимость физических лиц – Татьяна Голикова

Председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова выступила на парламентских слушаниях, прошедших в Государственной Думе. Мероприятие было посвящено обсуждению проекта документа «Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Татьяна Голикова сообщила, что существуют риски при реализации нового подхода к налогу на недвижимость физических лиц, обозначенного в проекте основных направлений налоговой политики. К примеру, предполагается, что налог будет исчисляться исходя из кадастровой стоимости объектов. Между тем, уровень верификации сведений о кадастровой стоимости объектов капитального строительства и земельных участков, проведенной между ФНС и Росреестром по состоянию на май 2013 г. составлял не более 50%. «Результаты контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой, показывают, что Государственный кадастр недвижимости, который ведут филиалы Федеральной кадастровой палаты Росреестра, содержит неполную, недостоверную и противоречивую информацию об адресах, площади и стоимости объектов капитального строительства и земельных участков», - отметила она.

Председатель Счетной палаты сказала, дополнительной проработки требует вопрос изменения схемы уплаты акцизов на моторное топливо с 1 января 2017 г., указанное в проекте основных направлений налоговой политики. «Акциз на бензин 5 класса увеличивается на 14,3 %. А на бензин 4 класса на 22,3%. Акцизы на дизельное топливо 4 класса вырастут на 29%. Бензин и дизельное топливо 4 класса, поскольку они дешевле, больше потребляются в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве. Рост акцизов в таких размерах может вызвать и рост инфляции и рост цен, это требует дополнительной оценки», - обратила внимание Татьяна Голикова.

Она отметила, что запланированное в проекте основных направлений налоговой политики существенное сокращение вывозной таможенной пошлины на сырую нефть повлечет за собой серьезное повышение ставки НДПИ и соответственно увеличение себестоимости нефти на внутреннем рынке с приближением к мировой. «В итоге, за все «заплатит» конечный потребитель, что соответственно, приведет к ухудшению ситуации с доходами населения. Кроме того, выравнивание цен на энергоресурсы для внутреннего и внешнего рынков способствует снижению конкурентоспособности отечественных производителей в сравнении с иностранными», - сказала Татьяна Голикова.

Председатель Счетной палаты отметила, что проект основных направлений налоговой политики не содержит предложений по исключению возможности руководства КГН манипулировать прибылью. По мнению Татьяны Голиковой, решить данную проблему можно путем введения в эффективное действие принятого ещё два года назад закона о трансфертном ценообразовании. «Тогда внутри групп не будут искусственно создаваться убыточные предприятия. Это только, наверное, одно из многих предложений, которые следовало бы реализовать. Но окончательное решение по дальнейшей судьбе консолидированных групп налогоплательщиков принимать рано. Нужно посмотреть как дальше будет работать этот закон, может стоит подумать о том, чтобы объявить мораторий на образование новых консолидированных групп», - сообщила она.

Татьяна Голикова сказала, что проект основных направлений налоговой политики также не содержит мер по обеспечению бюджетной устойчивости бюджетов регионов, за исключением идеи об отмене всех налоговых льгот. В связи с этим глава контрольного ведомства привела сведения о результатах проведенного Счетной палатой РФ и региональными контрольно-счетными органами мониторинга в отношении налоговых льгот. Так, согласно мониторингу, 11 регионов выступили за оставление всех налоговых льгот, установленных федеральным законодательством, и только 8 – за их полную отмену. «В целом проведенный мониторинг показал, что большинство регионов высказались за единовременную отмену льгот по имущественным налогам организаций, установленных федеральным законодательством. Но при этом каких-то значимых доходов они не получат. Что же касается аналогичных налоговых льгот для физических лиц, вопрос об их единовременной отмены на федеральном уровне, следует более детально проработать с субъектами федерации и муниципалитетами», - отметила Председатель Счетной палаты.