Во втором чтении целесообразно принять решение о снижении ставки бюджетных кредитов до символического уровня – Татьяна Голикова

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова выступила на пленарном заседании Государственной Думы с докладом по вопросу о поправках в федеральный бюджет на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 год.

В своем выступлении она обратила внимание на проблему межбюджетных отношений. «Когда вносился проект бюджета на 2013 год, вместе с ним вносился проект консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации. Исполнение бюджетов показало, что в прогнозных расчетах по доходам мы ошиблись на 900 млрд. рублей, по дефициту - в 4,3 раза. Очень бы хотелось, чтобы мы не повторяли эту ошибку в 2014 году. Я понимаю, что Бюджетным кодексом не предусмотрена оценка доходов, расходов и дефицита консолидированного бюджета при поправках в бюджет, но хотелось бы, чтобы такую оценку Министерство финансов делало для общего понимания и в Парламенте, и в регионах. Это некий сигнал: как федеральное Правительство оценивает риски неисполнения доходов, расходов и дефицита консолидированного бюджета», - заявила Татьяна Голикова.

Председатель Счетной палаты отметила, что ситуация с долгом и дефицитом бюджетов складывается не очень хорошо. «Предложенные параметры – 100 млрд. рублей дополнительных кредитов и 25 млрд. рублей прямой финансовой помощи – нам представляются недостаточными. С учетом обсуждения на комитете мы предполагаем, что эта сумма будет скорректирована в большую сторону. Также нам кажется правильным, если бы Министерство финансов в рамках трехсторонней комиссии предложило программу реструктуризации долгов и оздоровления регионов, где ситуация с долгом сегодня критическая», - рекомендовала она. Также Татьяна Голикова отметила, что целесообразно в рамках второго чтения принять решение о снижении ставки бюджетных кредитов до символического уровня.

В своем выступлении Председатель Счетной палаты отметила несколько ключевых моментов обсуждаемого законопроекта. При изменении прогноза социально-экономического развития и при серьезных переменах в структуре доходов не вносятся изменения в параметры бюджета 2015 и 2016 годов. По вопросу о доходах она отметила, что главные администраторы доходов и Минфин не занимаются прогнозированием неналоговых доходов, и здесь есть возможности мобилизации резервов. По расходам - большой объем перераспределения бюджетных ассигнований ставит вопрос о качестве бюджетного планирования.

В заключение Татьяна Голикова заявила, что в целом представленный на обсуждение законопроект соответствует бюджетному законодательству и нормам Бюджетного кодекса: «Мы поддерживаем его принятие в первом чтении, но во втором чтении считаем необходимым особое внимание обратить на межбюджетные отношения и на ряд других замечаний, содержащихся в заключении Счетной палаты».