ВОА России и Беларуси оценили исполнение бюджета Союзного государства в 2019 году

На открытии заседания заместитель Председателя Счетной палаты России Галина Изотова отметила, что в 2019 году исполнилось 20 лет со дня подписания Договора о создании Союзного государства.

Ее поддержал исполняющий обязанности Председателя Комитета госконтроля Республики Беларусь Василий Герасимов, отметив, что оба государства полностью выполняют свои обязательства в рамках Союза. «Наша же задача как контрольных органов – обеспечить целевое и эффективное использование каждого бюджетного рубля», – подчеркнул он.

По итогам проверки высшие органы аудита, как и в прошлом году, отметили тенденцию снижения накопленных остатков средств союзного бюджета. В 2019 году их объем сократился в 3,2 раза и на 1 января 2020 года составил 770,8 млн рублей. Это обусловлено направлением средств на реализацию новых программ, проектов и мероприятий. В 2019 году на 12 программ, представляющих собой среднесрочный инструмент интеграции материального и интеллектуального потенциалов двух государств, было потрачено 4,3 миллиарда рублей. Это свыше 65% общего объема расходов за год.

В то же время пока остаются отдельные проблемы, которые отрицательно сказываются на эффективности реализации программ Союзного государства. Среди них: недостаточная проработка концепций программ, длительные сроки их согласования, а также нормативная неопределенность порядка привлечения госзаказчиков к ответственности за отсутствие внедрения результатов (инноваций). «Все это ведет к расходованию бюджетных средств без получения эффекта, – отметил аудитор. – Доходы от коммерциализации результатов программ в бюджет Союзного государства не поступают, а союзные деньги потрачены немалые».

По оценке ВОА России и Беларуси, наиболее эффективной моделью реализации союзных программ может стать государственно-частное партнерство. При разработке программ должны быть проработаны вопросы и возможно заключены соглашения о намерениях с потенциальными партнерами, которые будут внедрять полученные результаты. В настоящее время исполнители не заинтересованы вкладывать свои средства.

Что касается союзных проектов, то в 2019 году на территории Республики Беларусь продолжалась реализация проектов «Капитальный ремонт, реставрация и музеефикация сооружений Брестской крепости в мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой» и «Развитие образовательной и научной деятельности Белорусско-Российского университета на базе инновационных технологий», а на территории России был запущен новый проект «Создание скульптурной композиции для Ржевского мемориала советскому солдату в Тверской области». Проекты по развитию университета и созданию мемориала к настоящему времени завершены, их целевые индикаторы и показатели достигнуты. «На наш взгляд, проекты – это наиболее оптимальный формат, их реализация позволяет в короткие сроки решать задачи Союзного государства. Поэтому полагаем целесообразным увеличить долю расходов на финансирование именно проектов», – отметил Валерий Богомолов.

По итогам заседания стороны утвердили совместное заключение на отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2019 год и подписали совместный План мероприятий на 2021 год.