Выступление аудитора Татьяны Блиновой на «правительственном часе» в Совете Федерации
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы!
Важным инструментом реализации Концепции развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, как уже отмечалось Юрием Анатольевичем, является национальный центр по оценке угроз национальной безопасности, возникающих в результате совершения операций и сделок с денежными средствами и иным имуществом.
Созданный Росфинмониторингом национальный центр позволяет анализировать большие данные, выявлять и оценивать риски, возникающие в результате совершения операций, сделок с денежными средствами и имуществом, вырабатывать меры противодействия легализации полученных преступным путем доходов и финансированию терроризма. Используя потенциал национального центра, Росфинмониторинг оказывает существенное влияние на повышение эффективности деятельности национальной системы противодействия отмыванию нелегальных доходов и положительно влияет на социально-экономическое развитие страны.
Во многом это обусловило решения, принятые для дальнейшего укрепления роли России в международной системе противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, которые предусматривают углубление сотрудничества с государствами – участниками СНГ путем создания международного центра оценки рисков отмывания денег и финансирования терроризма.
Для этого предусматриваются создание международной технологической площадки и на ее основе формирование единого информационного пространства, обеспечивающего оперативное взаимодействие участников антиотмывочных систем государств – участников СНГ, совместную реализацию мер реагирования для выявления сомнительных транзитных финансовых потоков, вывода средств в офшоры, совершения других операций, формирующих угрозы безопасности стран СНГ.
Успех этой работы возможен только при плановом финансовом обеспечении этой деятельности. Однако в бюджетном цикле 2020–2022 годов финансовое обеспечение этого проекта не предусмотрено. Бюджетные средства на разработку технического проекта и создание прототипа системы международного центра оценки рисков выделены Росфинмониторингу из резервного фонда Правительства Российской Федерации только в октябре 2019 года. Это формирует риски снижения эффективности антиотмывочной системы Содружества Независимых Государств. Счетная палата полагает необходимым постановку вопроса об изменении ситуации, сложившейся с финансированием проекта.
Не могу не отметить, что организация деятельности рассматриваемых национального и международного центров предполагает создание конкурентных условий для привлечения и закрепления высококвалифицированных специалистов, вовлеченных в деятельность данных центров. Существующий уровень оплаты труда и нагрузка на сотрудников Росфинмониторинга формируют риски утраты накопленных службой компетенций. Полагаю, что данный вопрос заслуживает вашего внимания.
И в заключение хочу отметить, что деятельность Росфинмониторинга характеризуется высоким уровнем финансовой дисциплины и финансового менеджмента. Благодарю за внимание.