В настоящее время в России фактически отсутствует целостная система технического учета состояния жилищного фонда
В отчете аудитора Юрия Росляка представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ использования бюджетных средств региональными операторами при реализации установленных функций (совместно с Контрольно-счетной палатой Московской области)».
В отчете отмечается, что по состоянию на 1 января 2016 г. в рамках долгосрочных региональных программ в целом по Российской Федерации завершен капремонт в 21,3 тыс. многоквартирных домов (МКД) общей площадью 65,6 млн кв. метров, в которых проживают 2,5 млн человек. Стоимость выполненных работ за счет всех источников финансирования (Фонд ЖКХ, средства региональных и местных бюджетов, средства собственников жилья) составила 51,43 млрд руб. Всего региональными программами запланировано проведение работ по капремонту в 735,5 тыс. МКД общей площадью 2,3 млрд кв. метров.
Анализ региональных программ капремонта показал, что полный перечень видов работ по капремонту был предусмотрен только в г. Санкт-Петербурге, Республике Дагестан и Тверской области. При этом ремонт лифтовых шахт не предусмотрен ни в одном из анализируемых регионов, а замена лифтового оборудования только в 7 регионах (Москва, Санкт-Петербург, Забайкальский и Пермский края, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Тверская область).
В отчете также отмечается, что в настоящее время в России фактически отсутствует целостная система технического учета состояния жилищного фонда. В результате существуют риски необоснованного включения (или исключения) МКД в региональную программу; нарушения порядка очередности проведения капремонта; необоснованного определения необходимого перечня и состава работ.
Минфин России в 2013-2015 гг. не контролировал деятельность филиалов Пробирной палаты России
В отчете аудитора Татьяны Мануйловой представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности и эффективности осуществления в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года филиалами федерального казенного учреждения „Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации“ возложенных функций».
В отчете отмечается, что нормативные акты Минфина России, регулирующие порядок осуществления федерального государственного пробирного надзора не приведены в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. Финансовый контроль за деятельностью филиалов Пробирной палаты в проверяемый период Минфином не осуществлялся.
Филиалы Пробирной палаты в 2013-2015 гг. допускали нарушения утвержденного Минфином порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений. Бюджетные сметы государственных инспекций пробирного надзора утверждались Пробирной палатой в отсутствие обоснований, которые инспекции направляли в срок от одного до трех месяцев после их утверждения.
Проверкой также установлено, что при осуществлении экспертизы музейных и архивных предметов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, расходы, связанные с проживанием в гостиницах, и транспортные расходы экспертов пробирного надзора оплачивались не Пробирной палатой, а учреждениями культуры (музеями), в отношении предметов которых проводилась экспертиза, что является нарушением Трудового кодекса.
Обеспеченность льготников санаторно-курортным лечением в 2013-2015 г. колебалась от 25 до 33%
В отчете аудитора Владимира Катренко представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета, выделенных в 2013-2014 годах и за истекший период 2015 года на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно, и обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (совместно с контрольно-счетными органами Тамбовской области, Краснодарского края и Санкт-Петербурга)».
В отчете отмечается, что за 2013-2015 гг. на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) в целом было израсходовано 73 млрд рублей. За этот период расходы на обеспечение одного инвалида ТСР возросли в среднем более чем на 3 тыс. руб. При этом затраты на одного инвалида по регионам значительно колеблются. Существенно различается и стоимость закупаемых для инвалидов видов ТСР. Практически повсеместно нарушаются сроки обеспечения инвалидов ТСР.
Совокупные расходы федерального бюджета на обеспечение льготных категорий граждан санаторно-курортным лечением составили в проверяемый период около 19,3 млрд руб. Обеспеченность граждан санаторно-курортным лечением за весь проверяемый период колебалась от 25 до 33%. На конец 2015 г. численность граждан, не обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение региональными отделениями ФСС, составила 180,2 тыс. чел.
Проверка также показала, что при планировании средств на проезд льготных категорий граждан к месту лечения и обратно ФСС не проводит сравнительный анализ стоимости проезда граждан на железнодорожном и авиационном транспорте, что делает невозможной оценку рациональности указанных расходов.
За три года государственный долг Оренбургской области увеличился почти вдвое
В отчете аудитора Татьяны Мануйловой представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка формирования и управления государственным долгом Оренбургской области за 2013-2015 годы».
В отчете отмечается, что в 2013-2015 гг. государственный долг Оренбургской области увеличился почти в два раза: с 14,8 млрд руб. (на 1.01.2013 г.) до 29 млрд руб. (на 1.01.2016 г.). Особенно значительно государственный. долг вырос в 2013 г. — до 24,4 млрд рублей (на 1.01.2014 г.), т.е. более чем на 64%, что было вызвано существенным увеличением дефицита областного бюджета: по сравнению с 2012 г. он вырос на 8,4 млрд руб., или почти в 4,4 раза, и составил 10,9 млрд руб.
В условиях возросшего бюджетного дефицита Оренбургская область была вынуждена наращивать государственные заимствования: если в 2012 г. их объем составлял 11,7 млрд. руб., то в 2013 г. −16,9 млрд. руб., в 2014 г. — 16,2 млрд. руб., в 2015 г. — 17,1 млрд. рублей. Коэффициент долговой нагрузки бюджета Оренбургской области (без учета долговых обязательств по предоставленным гарантиям) увеличился в 2013 г. в 1,7 раза и составил 43,6%. В 2014 г. он вырос на 3%, в 2015 г. сократился на 0,6%.
Основным инструментом государственных заимствований Оренбургской области были кредиты кредитных организаций, составившие в 2013, 2014 и 2015 гг. соответственно 70%, 53%, и 55% от общего объема государственных заимствований области. Привлечение бюджетных кредитов в 2013 г. не осуществлялось, а в 2014 и 2015 гг. составило соответственно 10% и 16% от общего объема государственных заимствований области.