Орлова Светлана Юрьевна

Тема номера – ценообразование в строительстве

Представляем шестой номер Бюллетеня Счетной палаты. Тема выпуска – ценообразование в строительстве.

Об очередниках на жилье, расселении аварийных домов и проблемах обманутых дольщиков на Петербургском международном экономическом форуме «РГ» поговорила с аудитором Счетной палаты Светланой Орловой.

Насколько результативными оказались территории опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке, как оценивается госполитика по развитию Арктики, как решаются проблемы незавершенного строительства, объемы которого составляют более 5 трлн руб., обманутых дольщиков и расселения аварийного жилья, в интервью «Ъ» рассказала аудитор Счетной палаты Светлана Орлова.

В 2020 году российская экономика развивалась в условиях уникального по своей природе экономического кризиса, причиной которого стали карантинные меры, приведшие почти к двухмесячному глобальному локдауну, и рекордное падение цен на нефть в апреле. Счетная палата подготовила аналитическую записку о ходе исполнения федерального бюджета и консолидированных бюджетов регионов за прошедший год. С ней можно ознакомиться на сайте ведомства. В статье представлены основные выводы.

Счетная палата обновила информационную панель «Мониторинг незавершенного строительства». Модернизированная информпанель ОНС дополнена следующими данными и инструментами анализа:

Строительная отрасль занимает одно из ведущих мест в общенациональном плане по восстановлению экономики. Правительство уже оказало строительному комплексу беспрецедентные меры поддержки, в том числе в виде субсидирования ставок по ипотеке. Однако проблемы и риски еще сохраняются и требуют принятия дополнительных мер. Такое мнение высказала аудитор Счетной палаты Светлана Орлова на правчасе в Совете Федерации.

Тема номера – незавершенное строительство

Представляем одиннадцатый номер Бюллетеня СП РФ. Тема выпуска – незавершенное строительство. С 2019 года Счетная палата держит эту тему на особом контроле: мы провели масштабный анализ ситуации, выявили ряд системных проблем и направили в Правительство свои рекомендации.

Проблема незавершенного строительства – один из стопоров экономического развития. Десятки тысяч недостроенных, брошенных на полпути, не введенных в эксплуатацию объектов разбросаны по всей стране. И это не просто точки на карте, а так и не появившиеся школы, детские сады, больницы, поликлиники, дороги и другие объекты инфраструктуры, которые стоят бюджету триллионы рублей. Решить проблему поможет глубинный анализ ситуации, непрерывный мониторинг и системный подход. Такое мнение высказала аудитор Счетной палаты Светлана Орлова, открывая онлайн-конференцию «Борьба с незавершенным строительством как драйвер развития регионов», которая прошла сегодня в рамках Форума стратегов-2020.

Счетная палата совместно с руководством Республики Дагестан провели совещание по итогам реализации в регионе «пилотного» проекта, направленного на сокращение незавершенного строительства.

Счетная палата проверила, как в 2019 году исполняли бюджет Минфин, Минэкономразвития и Федеральное казначейство.

Представляем седьмой номер Бюллетеня Счетной палаты. В этот раз мы посвятили его исполнению государственных обязательств по улучшению жилищных условий инвалидов.

Срок ожидания жилья инвалидом может достигать 30 лет.

Интервью с жителем Самары Андреем Грачевым.

Счетная палата в цифрах объясняет, как обстоят дела с обеспечением инвалидов жильем. Инфографика подготовлена совместно с ТАСС.

Тема номера – обеспечение жильем инвалидов

Счетная палата проверила, как в 2019 году исполнял бюджет Минстрой России. Как и в прошлые годы, в работе ведомства не обошлось без недостатков.

Счетная палата проверила, как в 2019 году исполняли бюджет Минвостокразвития России и Минкавказ России.

Успешная реализация национальных проектов и, в частности, нацпроекта «Жилье и городская среда» – залог преодоления социально-экономического кризиса в стране, вызванного пандемией. Чтобы минимизировать последствия кризиса, Минстрою необходимо принимать экстренные неординарные меры по поддержке строительной отрасли. С таким заявлением выступила аудитор Светлана Орлова на правительственном часе в Совете Федерации.

Недостатки в системе государственного управления не позволяют быстро и эффективно сокращать количество проблемных недостроев, финансируемых за счет бюджета

Представляем четвертый номер Бюллетеня Счетной палаты. Он посвящен теме дотационности регионов.

Тема номера — дотационность регионов

Принимаемые государством меры в области обеспечения жильем детей-сирот пока не смогли кардинально изменить ситуацию в этой сфере: очередь на получение жилья продолжает расти. Для решения проблемы нужен детальный план действий, предусматривающий участие органов власти всех уровней. Такое мнение высказала аудитор Счетной палаты на заседании круглого стола Общероссийского народного фронта, посвященного проблемам жилищного обеспечения детей-сирот.

Счетная палата провела видеосеминар с 83 региональными контрольно-счетными органами (КСО) на тему незавершенного строительства. В ходе мероприятия были проанализированы меры по сокращению списка проблемных объектов, предпринимаемые властями. 

На решение задач опережающего развития и повышения качества жизни населения Дальнего Востока выделяется значительный объем ресурсов. Так, в рамках госпрограмм на 2018 – 2021 годы заложено 2,3 трлн рублей, из которых 1,3 трлн рублей – это федеральные средства. Однако распоряжаются этими финансовыми ресурсами при отсутствии завершенной системы стратегического планирования.

Систему госуправления в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) необходимо вывести на качественно новый уровень для социально-экономического роста. Таким мнением поделилась аудитор Светлана Орлова на «правительственном часе», посвященном развитию Дальнего Востока.

Меры поддержки Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) не обеспечили ему опережающих темпов социально-экономического развития.

Счетная палата провела проверку* в АО «Курорты Северного Кавказа» (АО «КСК»). Общество является ключевым институтом развития туркластера на Кавказе и управляющей компанией особыми экономическими зонами туристско-рекреационного типа (ОЭЗ).

Дальневосточный федеральный округ (ДФО) должен стать лидером по темпам социально-экономического развития к 2025 году — такую общенациональную задачу поставил Президент в 2018 году. За это время регион вышел на опережающие темпы по некоторым показателям.

Сейчас в России 71,3 тыс. объектов незавершенного строительства (ОНС), которые финансируются за счет бюджетных источников (открытые и закрытые данные). Счетная палата на основании открытой части данных бюджетной отчетности представила информационную панель мониторинга в этой сфере.

Россия и Китай должны объединить усилия в решении социальных вопросов и подумать над созданием совместных программ в области соцподдержки. Такое мнение высказала аудитор Счетной палаты Светлана Орлова, выступая на 12-й пленарной сессии Российско-Китайского комитета мира, дружбы и развития.

Несмотря на поручения Президента и Правительства РФ, а также меры, принимаемые органами исполнительной, ситуация с незавершенным строительством не улучшается. Существенного сокращения объема и количества объектов «незавершенки», в том числе социально значимых, не происходит.

Капитальный ремонт направлен на сохранение и поддержание надлежащего состояния жилищного фонда и недопущение роста ветхого и аварийного жилья. Однако результаты проведенного Счетной палатой анализа* говорят о том, что региональные программы капремонта, реализация которых идет с 2014 года, пока со своими задачами не справляются. Согласно данным Росстата и Минстроя, объем жилого фонда, имеющего износ от 66 до 70% и выше, не только не сокращается, а даже имеет тенденцию к увеличению.

Анализ Счетной палаты показал пугающие цифры. В январе 2019 года в стране насчитывалось более 9 тыс. «проблемных» объектов незавершенного строительства (далее – ОНС) с объемом вложений около 1,5 трлн. рублей.

Меры господдержки, направленные на развитие регионов Северного Кавказа, пока не достигли ожидаемого эффекта. Кардинального улучшения инвестклимата не наблюдается ни в макрорегионе в целом, ни в отдельных его субъектах. Примеров успешно завершенных инвестпроектов крайне мало, напряженность на рынке труда сохраняется.

В целях организации эффективной работы по сокращению незавершенного строительства на региональном (муниципальном) уровне Счетная палата провела семинар для контрольно-счетных органов и заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Аудитор Счетной палаты Светлана Орлова выступила в Госдуме на «Правительственном часе», посвященном проблемам реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».

Талантливая молодежь – это драйвер российской экономики и важный ресурс в достижении национальных целей. По словам аудитора Счетной палаты Светланы Орловой, свыше 14 миллионов молодых людей сейчас трудятся как волонтеры.

Счетная палата приступила к проверке реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан»

Система медико-социальной экспертизы (МСЭ) решает важнейшую задачу – обеспечение социальной защиты инвалидов.